2020年伊始 这些新规将影响本月市场走势

　　伴随着2020年的到来，金融市场也迎来多项新规落地。Wind梳理显示，从宏观到行业，这些新政将对金融市场产生影响。

　　新政实施

1、《中华人民共和国外商投资法实施条例》1月1日起施行

《中华人民共和国外商投资法实施条例》已经2019年12月12日国务院第74次常务会议通过，自2020年1月1日起施行。

另据商务部网站消息，《外商投资信息报告办法》已经2019年12月19日商务部第20次部务会议审议通过，并经国家市场监督管理总局同意，自2020年1月1日起施行。

此外，海关总署周一（2019年12月30日）公告称，为保证《外商投资法》及《外商投资法实施条例》的实施，商务主管部门自2020年1月1日不再颁发《外商投资企业批准证书》。外商投资国际货物运输代理企业在申请办理进出境快件代理报关业务以及外商投资进出口货物收发货人在向海关办理注销手续时，海关不再验核《外商投资企业批准证书》。

2、《优化营商环境条例》1月1日起实施

1月1日起，《优化营商环境条例》将正式实施。条例明确提出，国家鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度，降低民营企业、中小企业综合融资成本。

此外，《条例》还提出，政府及其有关部门办理政务服务事项，应当根据实际情况，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。

3、《中华人民共和国土地管理法》1月1日起实施

据人民网(行情603000,诊股)，2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和国土地管理法》修正案，自2020年1月1日起施行。

此次修改土地管理法，坚持土地公有制不动摇，坚持农民利益不受损，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度。

新修订的土地管理法重点有以下五个方面：一是明确农业农村主管部门负责宅基地改革和管理；二是允许集体经营性建设用地直接入市；三是规范征地程序；四是强化永久基本农田保护；五是保障乡村产业发展用地。

4、《关于纳税信用修复有关事项的公告》1月1日起施行

国家税务总局此前发布《关于纳税信用修复有关事项的公告》，自2020年1月1日起施行。

其中提出，纳入纳税信用管理的企业纳税人，符合条件的，可在规定期限内向主管税务机关申请纳税信用修复，条件包括：纳税人发生未按法定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项且已补办的；纳税人履行相应法律义务并由税务机关依法解除非正常户状态的等。

此外，非正常户失信行为纳税信用修复，一个纳税年度内只能申请一次。

5、《产业结构调整指导目录（2019年本）》1月1日起施行

据上海证券报，1月1日起，国家发展改革委新修订的《产业结构调整指导目录（2019年本）》开始施行。与上一版相比，鼓励类新增“人力资源与人力资本服务业”“人工智能”“养老与托育服务”“家政”等4个行业，限制类删除“消防”行业，淘汰类新增“采矿”行业的相关条目。

产业结构调整指导目录是引导投资方向，制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。

国家发展改革委相关负责人介绍说，本次修订的重点之一是推动制造业高质量发展。把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快传统产业改造提升，大力培育发展新兴产业。

6、《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》1月1日起施行

据中新网，1月1日起，国家发改委印发的《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》开始实施。

《意见》明确，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。

对电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易，可不受此限制。燃煤发电电量中居民、农业用户用电对应的电量仍按基准价执行。

7、《消费品召回管理暂行规定》1月1日起实施

国家市场监管总局正式审议通过了《消费品召回管理暂行规定》（以下简称《规定》），自1月1日正式实行。

该规定将消费品定义为“消费者为生活需要购买、使用的产品”，意味着冰箱、洗衣机、空调、彩电等大家电产品，抽油烟机、烟灶等厨电产品以及各类小家电产品都将受到《规定》的制约。

据中国家电网，家电召回制度的实行，最大的受益者自然是消费者。据中消协公布的数据显示，2019年Q3家用电子电器类受理的投诉共31,395件，占商品投诉总量的30.42%，位居商品类投诉首位，其中有三分之一的投诉为产品质量问题。

8、《关于调整扩大跨境电子商务零售进口商品清单的公告》1月1日起实施

财政部、发改委、海关总署等13部委此前联合发布《关于调整扩大跨境电子商务零售进口商品清单的公告》，增加了冷冻水产、酒类、电器等92个税目商品。新政自2020年1月1日起正式实施。