扩大美国农产品进口，将进口哪些种类，会不会影响国内市场？农业农村部副部

中方关于中美第一阶段经贸协议的声明12月13日对外发布。声明指出，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。

中美协议签署后，中国自美进口的农产品将大幅增加。会不会对国内产业带来冲击？

农业农村部副部长韩俊12月13日在国新办新闻发布会上表示，中国自美进口农产品大幅增加不会冲击国内农业产业，有利于填补国内农产品供求缺口。

韩俊指出，中美双方达成的第一阶段贸易协议将是一个平等互利、合作共赢的协议，其中《食品和农产品贸易》章节集中体现了双方在农业领域的关注。协议的实施将有利于扩大中国农产品对美出口。在谈判过程中，中方始终坚持自身合理诉求，经过反复磋商，美方近期先后公布了允许中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品输美的最终规则，中国成为继加拿大、墨西哥、智利等国之后有资格向美国出口自产原料熟制禽肉的国家，也是目前全世界有资格向美国出口鲶鱼的三个国家之一。

此外，美方还同意公布中国的香梨、柑橘、鲜枣输美监管通报程序，允许这些产品向美出口，并在协议中就尽快解除中国输美水产品自动扣留等作出积极承诺。

“这其中有些问题已经谈了十多年了，这次终于有了实质性突破，这些成果将会对我们相关产品的输美产生积极影响， 有助于我国农业行业扩大对美国的出口，为我国农民和产业界争取到实实在在的利益。”韩俊说。

韩俊表示，协议实施后，我国从美国进口的农产品也会大幅度增加。加入世界贸易组织以来，中国农产品贸易规模持续扩大。2018年，农产品贸易额达到2168.1亿美元，其中进口额是1371亿美元。2018年一年增长125亿美元，进口额占到全球农产品贸易额的1/10。

“ 中国现在已经是全球最大的农产品进口国。随着人民生活水平的提高，我们对优质农产品的需求是强劲的，进口会进一步扩大。”韩俊说，“中美同为农业大国，两国农业的互补性是非常强的，可以说中美是天然的农业合作伙伴，具有广阔的合作空间。”

他指出，在经贸摩擦之前的正常年份，中国自美农产品进口一直稳定在很高的规模。2015年至2017年，每年中国从美国平均进口242亿美元农产品。受加征关税影响，2018年中国自美农产品进口减少到162.3亿美元，同比下降32.7%。今年1-10月份，中国自美农产品进口达到104亿美元，同比下降了30.8%。

“协议的达成和实施，将会解决两国在农产品和食品贸易方面存在的一些突出问题，将会消除很多分歧，也会为解决两国长期关切奠定一个很好的基础。”韩俊说。

韩俊称，协议实施后， 我国大幅增加自美国农产品进口，这有利于填补国内农产品供求缺口。比如大豆，现在我国一年进口大豆约9000万吨，85%左右靠进口。今后从美国扩大进口的一些农产品，还是我们当前稳定国内市场急需的产品，比如猪肉、禽肉等，这些产品的进口不会对我们的国内农业产生冲击。

协议实施后， 我国会从美国进口一部分小麦、玉米、大米。韩俊指出，我们每年都从美国进口小麦和玉米，数量严格控制在关税配额范围内，很有限，主要还是适度调节国内余缺。

“我们会坚守谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢地端在自己手里，而且要装自己的粮食，要守住国家粮食安全的底线。中美协议《食品和农产品贸易》章节充分贯彻了两国元首在阿根廷和大阪会晤达成的重要共识，体现了平等互利、合作共赢原则。协议的实施，将进一步深化中美农业合作，强化农业在双边关系中的重要支柱作用。”韩俊说。