居民生活水平大幅提升 物价渐趋平稳

　　近年来，市委市政府坚决把经济工作重心放在供给侧，有效落实好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大目标，提高市场资源配置效率。据国家统计局茂名调查队调查显示，茂名经济社会快速发展，居民生活水平大幅提升，1983-2018年期间，伴随着经济的周期性波动，居民消费价格指数(下简称CPI)同样呈现周期波动态势。

　　CPI运行的总体情况

　　CPI波动趋向温和。茂名物价运行在不同时期呈现不同的时代特点，以1982年为基期，1983-2018年期间，茂名居民消费价格总指数(CPI)年均上涨4.8%(茂名市1983年开始编制居民消费价格指数)，总体呈现由大幅波动向温和平稳运行转变(见图表)。

　　茂名CPI与全国、全省对比

　　根据历史数据，茂名CPI走势与全省、全国基本一致，在多年的改革调整后渐趋平稳。

　　物价变动原因简析

　　社会总供求关系变化。建国初期至1998年间，我国基本处于“短缺经济”下，社会产品供不应求，农业和轻工业的发展较为滞后，原材料、能源、交通、通讯等基础工业远远落后于加工业，导致国民经济重大比例关系严重失调，社会有效供给严重不足，使物价水平容易产生较大幅度的波动。1998年以后，由“短缺经济”转变为“基本小康”，国民经济形成供需平衡的局面，价格稳步趋于合理，人民生活水平不断提高。2003年至今，居民收入增长缓慢，消费需求相对不足，工业消费品供大于求的总体格局仍未得到根本性改变等，一定程度上抑制了价格的传导，使价格总水平呈现出日益温和、平稳的增长态势。

　　经济增长推动。茂名1983-2018年期间的居民消费水平(CPI)与国内生产总值(GDP)增长走势大致吻合，但经济增长传导到价格总水平上升的过程中，存在大约1至2年的滞后时间。自2000年后，除2008年的一次温和的通货膨胀外，GDP与CPI趋于平稳增长，GDP一直保持10%左右的增长速度，而CPI的增长速度维持在2-3%。

　　政府调控成效。近年来，在市委、市政府的正确领导下，茂名市物价工作紧紧围绕“保持物价总水平基本稳定”这个目标，把物价调控工作当作服务民生的中心工作，切实发挥价格职能作用，加强价格监测预警，不断强化价格调控与监管，保持了价格总水平的基本稳定。在农副食品价格方面，茂名市积极推广平价商店，以市区为中心，向县城、乡镇、乡村辐射的平价商店网络，为稳定物价、保障供应打下坚实基础；在燃气交通等公共服务价格方面，全面推行城市公交低票价政策，出台城市公共交通服务价格管理相关办法。另外，从2019年2月1日起，市中心城区居民生活用管道天然气计量气价执行阶梯价格制度，阶梯价格由原来第一档4.50元/m3调整为3.98元/m3，每立方米天然气下降0.52元，降幅12%；在物价补贴方面，市政府从困难群众的切身利益出发，从物价涨跌幅实际出发，根据社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时对困难人群发放临时性价格补贴，有效保证了其正常生活水准；在教育方面，不断加大政府投入，全面免除义务教育阶段学杂费，多措并举为学生减负；在医疗方面，市政府印发了《茂名市深化医药卫生体制综合改革实施方案》，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，健全财政投入和价格形成保障机制，统筹推进各项改革，逐步缓解“看病难、看病贵”的问题。