中国经济观察：改革开放，开路架桥势如虹

改革开放，开路架桥势如虹（2019·中国经济观察④）

“我们既要敢为天下先、敢闯敢试，又要积极稳妥、蹄疾步稳，把改革发展稳定统一起来，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。”

一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，改革跋山涉水，开放海纳百川，推动中国经济巨轮乘风破浪、行稳致远。

大地冰封，太原钢铁集团不锈钢精密带钢车间里却热气腾腾。工人们正聚精会神地制造一种厚度为0.02毫米的不锈钢箔材料，这种柔性钢将被用在折叠屏手机上，使用寿命长达10年以上。

“财税体制改革给我们下了一场‘红包雨’，今年企业能享受5亿多元税收优惠。负担轻了，就能在创新上再加把劲儿！”太原钢铁集团董事长高祥明说。

深化改革不停顿

夯基筑台、立柱架梁。一年来，全面深化改革气势如虹，一些重要领域和关键环节改革取得新突破——

4月底，《改革国有资本授权经营体制方案》正式公布，国资监管从“管企业”向“管资本”迈出一大步；7月底，科创板鸣锣开市，资本市场试点注册制重大改革；12月，全国自贸试验区试点“证照分离”改革全覆盖……一项项改革措施力度更大、速度更快、精度更准、效果更好。

全面深化改革啃下硬骨头，供给侧结构性改革取得新实效。一年来，各地各部门立足实际，积极念好“巩固、增强、提升、畅通”这个“八字诀”——

咬定发展目标，“三去一降一补”成果巩固了。

“今年12月保证交工通车！”四川巴中至万源山势陡峻，修建高速公路困难重重，承建方中国能建葛洲坝集团依然信心满满。目前，巴州至通江段沥青全部铺设完成，作为一条北向出川大通道，全线通车后，将对川东北经济圈形成重要支撑。

推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度，“三去一降一补”成效显著。10月末，规模以上工业企业资产负债率为56.8%，同比降低0.5个百分点。短板领域投资增加，前10月，生态保护和环境治理业、环境监测及治理服务投资分别增长37.4%、32.7%，分别快于全部投资32.2、27.5个百分点。

改善发展环境，微观主体活力增强了。

“从6个月减到42天，立项快速审批让我们拿到了大订单！”吉林省通用机械（集团）有限责任公司董事长李吉宝很兴奋，今年公司营业收入将增加4.2亿元。

“放管服”改革持续深化，创新创业更加便利。前三季度，全国新登记市场主体数量达到1766.4万户，日均新设市场主体6.47万户，同比增长13.1%。

加快创新驱动，产业链水平提升了。

走进广州黄埔区科学城的明珞汽车创新体验中心，首条5G智慧生产线正在测试。公司副总裁雷鸣说：“51秒可以生产一辆车，我们的汽车车身夹具打破了国外垄断，定位精度可以做到0.05毫米，堪比头发丝！”

前三季度，我国制造业技术改造投资增长8.9%，快于制造业投资总体增速。高技术制造业快速发展和技术改造持续加力，进一步提高了我国产业链水平。

完善市场体系，经济循环更畅通了。

“以前向银行贷款需要用设备、厂房做抵押，现在用专利权就能质押贷款。”接过刚签完的专利权质押贷款三方协议后，浙江飞燕化纤有限公司董事长朱焕行欣喜地说，公司以6项专利权作质押，顺利拿到500万元贷款。

银企紧密对接、让实体经济“血脉畅通”。前三季度，普惠小微贷款新增1.8万亿元，是2018年全年增量的1.4倍，共支持2569万户小微经营主体，户数同比增长31.4%。

全方位开放不止步

不久前，国家发改委、商务部公布《市场准入负面清单（2019年版）》。相比2018年版本，新清单共列入禁止准入类和许可准入类事项131项，减少事项20项，缩减13%。不断“瘦身”的负面清单成为中国坚定不移扩大开放的生动注脚。

这一年，经济全球化大潮滚滚向前，但保护主义、单边主义也给世界经济增长蒙上了阴影。在这样的背景下，中国继续坚持以开放求发展，坚持“拉手”而不是“松手”、“拆墙”而不是“筑墙”，将开放的大门越开越大。

放宽市场准入，开放力度更大——

11月1日，摩根士丹利华鑫证券变更5%以上股权及实际控制人的申请获中国证监会受理，交易完成后，摩根士丹利将持有51%股权，摩根华鑫成为外资控股券商。

“金融开放的速度、力度、深度有目共睹。”东吴证券首席经济学家陈李表示，取消券商等外资股比限制、进一步放宽外资银行和保险公司的准入条件等，今年金融业开放连出大招，“这为全球经济和金融市场的发展注入强大正能量。”

增强联动效应，开放格局更优——