把“三农”问题放到国民经济全局中考虑

“乡村振兴应该从哪里发力？传统的乡村还能不能回得去？”11日上午，民盟界委员联组就“推进乡村振兴”议题开展界别协商。乡村振兴是民盟界委员自国家乡村振兴战略实施以来，始终关注并积极出谋划策的重点领域，在此次界别协商中再次集中探讨“农业、农村和农民的那些事儿”，委员们依然有很多想说的。这不，会议一开始，张世珍委员就抛出了两个问题。

为什么要提出这样两个问题，张世珍坦言是有感而发。“中国传统的‘去农’文化根深蒂固，很多农民并不是自愿选择生活在农村，只要有条件的基本都会离开农村奔向城市，尤其贫困地区孩子读书，就是为了离开农村。”张世珍认为，基于城乡二元结构的矛盾已经存在多年，一定要把“三农”问题实实在在放进国民经济的全局去考虑，尤其要从体制机制上去改变。“要逐步化解农村空心化现象，做好乡村的发展规划，创新农村土地流转制度，推动土地要素在农村汇聚，同时分区分类差别化推动乡村振兴，因地因需出台指导政策。”

杨维刚委员特别赞同张世珍关于“分类指导”的建议，但他把视角更加具体到乡村振兴的人才问题上。

“要把人力资本开发放到乡村振兴的首要位置。围绕这个议题我们开展了半年调研，乡村人才需求类型已经发生了变化，现在农村需要的是能帮助致富的代理人，是引领乡村文明的带头人，是能把特色农产品推介出去的推销员。”在杨维刚看来，农业还不够“强”，农村还不够“美”，人才返乡的动力就不足。要补乡村振兴人才的短板，他建议，要着力加强基层干部队伍、新兴职业农民、基层农技队伍等建设，破解人才干事创业的要素瓶颈，健全人才激励机制，为人才提供项目支撑和融资担保，鼓励有条件的乡村创业投资。

李晓安委员对近年来兴起的“共享经济”关注颇多，他发现农业机械共享同样是提振乡村发展的重要抓手。“我们要鼓励农业大户和互联网平台合作，丰富农机种类和数量，组建跨域的农机共享平台，然后加强农机操作培训，采用现代信息技术对农机进行监控，运用微视频讲解开展远程服务，鼓励跨区域调配农机资源，提升使用效率。”

“要在看得见山，望得见水，记得住乡愁的环境中，真正实现农村增美、农民增收。”许亚南委员是女委员，更关注“美丽”与“乡愁”。她呼吁，加快农文旅融合发展助力乡村振兴，“农”是本体，将农业农村的田园风光有机结合，延长产业链提高价值链；“文”是灵魂作用，要推动更多文化资源和要素增进其中；“旅”是载体，要注重旅游品质的提升。

提到文化旅游，丁梅委员接上“话茬”先讲了一个调研中的真事：调研所到的某地古村镇，一开始机械地理解新农村建设的要求，愣是把原来具有历史风貌的石板路铺上了沥青，后来发现他们村镇有条件申报历史文化古村镇，又赶紧对照条件，费了九牛二虎之力把铺上的沥青给铲掉。

在大家苦笑摇头之际，丁梅呼吁道，“乡村振兴一定要坚持规划先行，坚持发展规划和保护利用相互融合，历史文化资源具有不可复制性，要认真调查分类和标记，对于没有列入文保范围，但是具有一定保护价值的古民居古村落要格外注意保护，同时要避免去原住民化的倾向，不要把村民一搬了之，原住民也是古村风貌中的一分子。”

协商讨论中，现场来自发改委、农业农村部和财政部有关部门负责同志，与委员们互动交流，感谢委员们对乡村振兴的支持，并对15位委员的意见建议进行了回应。