市财政局运用法治思维提升财政管理法治化水平

激活区域经济快速发展的法治引擎

社会和谐稳定、人民安居乐业、经济高质量发展，离不开制度健全、公正透明的法治环境。近年来，市财政局全面贯彻依法治国基本方略，深入落实晋中市全面依法治市的各项重点任务，积极推进财政系统依法行政、依法理财工作，法治财政建设扎实推进、依法理财环境不断优化，在为保障人民幸福、和谐构建法治屏障的同时，也为区域经济社会的高质量发展激活了法治引擎。

为进一步建立健全依法理财工作机制，推进党对依法理财工作领导的制度化、法治化。市财政局党组专门研究成立了财政法治建设领导小组，“一把手”亲自挂帅担任组长，履行推进法治建设第一责任人职责，形成一级抓一级、层层抓落实的财政法治工作机制和工作格局。为推进财政资金管理、人事任免、重大事项决策及财政业务管理的规范化、科学化、法治化，市财政局相继出台了《晋中市财政局重大事项决策制度》《晋中市财政局重大项目安排制度》《晋中市财政局重要干部任免制度》《晋中市财政局大额资金使用制度》等11项制度。同时，不断规范专项资金的设立、分配及执行，提高预算执行效率和资金使用效益，促进了财政决策的科学化、法治化。

为切实增强财政干部的法治意识，运用法治思维推动财政事业发展，市财政局进一步建立健全党组中心组学法制度，以党组中心组学法为“龙头”，带动财政干部职工全员学法，使学法、用法、尊法、守法成为财政部门的新常态。每年结合全市财政改革和管理工作实际，制定财政法治工作计划，细化法治工作任务，使财政法治工作有规划、有安排、有部署、有落实。将法治工作纳入财政系统年度目标考核内容，强化对各县（区、市）财政局和市局机关各科室（中心）履行财政法治建设主体责任、推进法治建设进程、落实法治工作经费保障等方面的考核力度，有效促进了全市财政系统法治工作的顺利开展。

与此同时，进一步加大“放管服效”改革，市财政局按照国务院、省、市有关精神，积极配合做好晋中市“互联网+监管”系统建设和系统门户运行测试工作，全面深化权责清单制度，推进行政许可、行政确认、其他类行政职权事项标准化，形成本级财政标准清单，财政服务环境得到不断优化。

加强内部监督检查，是推进财政法治建设的重要内容。多年来，市财政局不断完善财政内部监督制约机制，强化内部监督检查力度，每年制订《内部监督检查工作方案》，按照不低于局内具有财政管理职能业务科室（中心）30%的要求（三年达100%），开展检查，重点关注各项政策的贯彻落实情况，重点检查部门预算编制与执行，并注重从体制、机制、制度、管理工作中的薄弱环节以及政策措施等方面分析研究问题，提出针对性的改进意见和建议。通过内部重点检查，剖析评价被检查科室履职和管理情况，突出财政部门内控机制的监督评价，揭示存在的管理风险，促进财政部门内控机制的完善，有力地推动了依法行政工作顺利开展。（董永德 白冬香 宋慧娟）