着力提升在长三角城市群中的地位

　　国际海岛旅游大会、世界油商大会、世界舟山人大会……这样的一个个高光时刻，串成了舟山的2019年。

　　从2011年6月成为第四个国家级新区开始，舟山一次次走进人们的视线，并以落实国家战略为己任，书写着对外开放的一页页新篇章。

　　舟山对外开放平台的能级越来越高。国家级新区、自贸试验区、综合保税区等大平台，促成了波音项目、绿色石化等重点项目的引进和投产，也催生了世界油商大会、国际海岛旅游大会等的落户。

　　亮丽的背后，也有舟山的焦虑。

　　舟山市委决策层十分清醒：与周边先进城市相比，舟山的发展仍有较大差距。重大项目落地还不够多，新区建设还缺少“现场感”。相关统计数据显示，在省内11个设区市中，舟山资源优势、开放优势也未得到充分发挥，还处于“脱颖而出”的前夜。

　　舟山如何突围？这成为市委决策层面临的一道考题。

　　大家认为，开放是舟山赶超发展的有力路径。出路是紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，全面融入长三角，着力提升在长三角城市群中的地位。

　　融入长三角

　　一道“必答题”和“抢答题”

　　如果说，“接轨大上海，融入长三角”在过去是一道“选择题”的话，时至今日，这已演变成为“必答题”和“抢答题”。

　　在舟山市一位资深的老领导眼里，长三角一体化是舟山实现第三次腾飞的助推器。此前的两次腾飞分别是上世纪八十年代中期和2011年新区获批后的几年里。他说：“舟山接轨长三角这枚棋子如果下好了，新区发展全盘皆活。”

　　眼下，长三角一体化驶入“快车道”。周边城市纷纷按下接轨上海“加速键”，各出新招，力争在融入长三角的竞争中抢占先机。

　　嘉兴得近水楼台之便利，抢先设立浙江省全面接轨上海示范区。其所属的嘉善县近年来分别在上海、荷兰设立嘉善国际创新中心，采用连锁经营模式创新发展“飞地经济”，令人耳目一新；

　　慈溪不甘落后，以实施“六大对接工程”全方位接轨上海；

　　苏州、金华等地与上海虹桥商务区签订了战略合作协议……

　　与这些城市相比，舟山接轨上海的实际举措显得不足。

　　在分析差距时，舟山市委主要负责人一针见血地指出，主观上，我们有的干部思想僵化、排外封闭，缺乏开放的大胸怀；有的坐井观天，视野不够开阔，创新意识不强；有的领域开放度不够，不愿对外开放合作，地方保护主义严重，体制机制还不能适应发展的需要。

　　欲戴皇冠，必承其重。

　　舟山承担着建设国家级新区、江海联运服务中心和自由贸易试验区等多重国家战略，又是上海都市圈和宁波都市圈里的重要成员。只有找准新时代舟山在长三角一体化中的定位，才能更加准确地做好融入文章，实现高质量发展。

　　如果说，建设跨海大桥，迈出了接轨沪杭甬、融入长三角的坚实一步，那么，今天舟山已经具备了更多更好的竞争和合作基础。

　　——对外开放基础扎实，形成了国家级新区、自贸试验区、综合保税区等一批高能级的对外开放大平台；

　　——深水港口优势突出，宁波舟山港货物吞吐量位居全球前列，江海联运开辟了新时代；

　　——产业基础更加扎实，一批具有较强国际竞争力的重大项目相继建设，波音项目建成交付，绿色石化部分投产；

　　——城市品质不断提升，创建全国文明城市，建设海上花园城市，打造最优营商环境，城市在对标一流的开放视野中持续改变模样。

　　万事俱全，只待劲风。

　　做好“油”文章

　　服务长三角的切入口

　　舟山不产一滴油。但很多人并不知道，舟山正在做一篇“油”的大文章。

　　站在舟山绿色石化基地观光平台上，映入眼帘的，是一座正在崛起的现代化石化基地。按照规划，其未来可以达到6000万吨/年炼化一体化的规模。

　　绿色石化项目，是浙江自贸试验区最核心的项目。与之相关的油气全产业链，正是其最具特色的产业，也是舟山服务长三角的重要切入点。

　　眼下，舟山正加紧建设“一中心三基地一示范区”。这包括：国际油品交易中心、国际海事服务基地、国际油品储运基地、国际石化基地以及大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区。

　　与绿色石化基地相映成辉的是，舟山已成为我国最重要的国际油气储运基地之一。目前全市油品储存能力已达2600万吨。

　　保税船用燃料油加注业务异军突起，国际海事服务风生水起。