“均衡协调”促贸易高质量持续发展

原标题：“均衡协调”促贸易高质量持续发展

　　“仅填写品名、原产国、船名航次等11个申报项目，立即就通过了系统审核，并显示提货放行了！”江苏众诚国际物流有限公司报关员庄威连连称赞：“用‘两步申报’录入单证信息省时又省力！”

　　享受到“秒放”进口的货物是乐金化学(南京)信息电子材料有限公司急需进口的一批生产原材料。放行半小时后，这批生产原材料便运抵了企业的生产线。“两步申报”只是近年来中国在扩大开放方面所做工作的其中一项。这项改革的核心“福利”在于将传统的“时点申报”转变为“过程申报”，将海关监管环节“前推后移”，让外贸企业享受到更快的提货速度和更低的通关成本，便利企业进口。

　　中共中央、国务院近日印发《关于推进贸易高质量发展的指导意见》(《指导意见》)，“促进均衡协调，推动贸易可持续发展”是其中重要一条。积极扩大进口和推动贸易与双向投资有效互动、推进贸易与环境协调发展一起，成为促进贸易高质量发展的“均衡营养”。

　　协调发展是突出特色

　　可以发现，《指导意见》中既有对于支持日用消费品、医药和康复、养老护理设备等事关百姓对于美好生活向往的商品进口的表述，也指出要鼓励国内有需求的资源性产品进口，扩大先进技术、设备和零部件进口，促进研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口，并适时进一步降低进口关税和制度性成本，优化进口结构。

　　“《指导意见》是新形势下指导和引领我国外贸质量变革、动力变革、效率变革，充分发挥外贸对国民经济发展全局重要作用的纲领性文件，具有鲜明的战略性、指导性、方向性和前瞻性。推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业这四方面的协调发展是《指导意见》非常突出的特色，”商务部部长助理任鸿斌指出，通过扩大开放，企业引进了先进技术、装备和关键零部件，有力促进了国内产业创新发展。

　　《指导意见》同时指出，要推动贸易与双向投资有效互动。持续放宽外资市场准入，鼓励外资投向新兴产业、高新技术、节能环保、现代服务业等领域，充分发挥外资对产业升级和外贸高质量发展的带动作用。

　　近年来，外商投资产业结构持续优化，不断向高端产业聚集，为推动供给侧结构性改革发挥了积极作用。同时，作为中国对外贸易的重要组成部分，外商投资产业结构的优化也对外贸的转型升级提供了巨大的产业支撑。今年1-10月，外商投资企业进出口总额达到了1.5万亿美元，占全国的比重达到了40.3%。在外商投资企业出口额中，47.3%为高新技术产品出口，占全国高新技术产品出口额的比例达到63.7%。外商投资企业已成为推动外贸高质量发展的一个重要力量。

　　“改革开放40年的发展实践证明，产业的开放度越高，其竞争力越强。要提升产业链水平必须进一步扩大开放，带动国内制造业深度融入全球产业链、价值链和供应链，更好地发挥贸易对产业的提升带动作用。”任鸿斌说。