夯实发展基础 赢得竞争主动

实体经济是国民经济的基础，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定都具有重要意义。党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合反复强调，“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基”，“高度重视实体经济健康发展，增强实体经济赢利能力”。守住本分，实实在在地振兴实体经济，推动高质量发展的步伐就能坚实稳健，中国经济就能走向更加广阔的未来。

经过70年建设，特别是得益于改革开放以来的高速经济增长，中国不仅已经成为世界第二大经济体，而且形成了在世界所有国家中实体经济门类最齐全的生产体系。几乎没有人怀疑中国实体经济的强大实力，而我们为什么还要强烈呼吁“振兴实体经济”呢？应当说，与过去一轮实体经济发展目标不同，当下所要实现的是实体经济“第二次振兴”，这是中国经济发展的又一次聚力腾飞。

振兴实体经济须发创新之力

实体经济的本质，是人类从自然界获取直接有用之物，或将自然界中的无用之物转化为有用之物，以及借助工具创造真实效用（有用服务）的活动，经济学中称为“生产性劳动”，可划分为第一、二、三次产业。自然界中物质的“有用”或“无用”，并不是绝对的，而是相对于科学技术能力而言的。科学技术及生产力水平越高，自然界中的有用物质就越多。只要人类的“获取”“转化”“创造”能力充分发达，自然界中几乎所有的物质都可以成为有用之物。可见，所谓实体经济实际上就是人类基于科学发现、技术发明而从事的有用产品（包括服务产品）的研发和生产供给活动，是人类生存发展的基础和最重要手段。

实体经济活动的顺向逻辑过程是：科学发现、技术发明，再到产品研发，最后向市场提供有用产品。而在现实的国际分工体系中，各国实体经济活动是可以按照比较优势多向推进的。不少发展中国家都是循着逆向推进路径，即先从发达国家引进技术，学习模仿，消化吸收，形成技术成熟产品的生产能力，然后向技术创新环节提升（称为“转型升级”），不断积蓄生产实力和技术实力，进而再向核心技术的发明环节发力，直至进入科学发现的最核心领域。

改革开放以来，我国实体经济通过引进、模仿、消化、吸收，完成了各生产门类的全方位布局和规模扩张，形成了完整而庞大的国民经济体系。目前，正在向更高水平的技术创新和原发性技术发明阶段迈进，有些产业甚至已经接近于科学发现的核心领域，以及尖端科学或基础科学理论所支撑的极端制造和尖端技术领域。所以，在创新上发力，特别是进入原创性技术创新领域，已经成为振兴实体经济新征程的核心意义和价值取向。

创新需聚人才之力

人才是技术创新的决定性因素。创新的突破方向和着力点越是向核心技术领域推进，越是需要进行基于基础科学理论和尖端科学的原创性新技术创新，人才的决定性意义就愈加凸显。当今世界，任何实体经济强国，都无不是由良好的国民教育体系和高水平的科研体系所支撑，各有其汇聚世界人才的体制和策略“高招”。美国以其移民制度和开放的高等教育体制广纳各国人才，成为科技人才资源最丰裕的国家，德国、日本等国教育和科研水平居世界领先地位，高素质人才资源具有强大优势，为实体经济奠定了坚实雄厚的基础。

纵观世界，国家间实体经济的竞争，归根结底是人才竞争；国家内部地区间的经济发展差异，很大程度上也取决于人才差异。谁拥有优秀人才实力，谁能够形成各层次的人才队伍，谁就能有强大的科技创新力，就可以让实体经济发展占据“源头活水”的持续性竞争优势。

中国作为一个发展中国家，经过数十年的不懈努力，初步形成了各类人才的梯队格局。中国的教育体系为实体经济发展培养储备了较丰富的人才资源，中国培养的工程师人数已居世界前列。同时，“干中学”也是人才资源积累的一条路径，中国庞大而完整的实体经济体系，也为孕育和培养人才梯队提供了实践土壤。站在实体经济发展的更高技术台阶上，高端人才的关键作用也愈加突出，对高端人才的渴求将愈加强烈。

聚集人才之力，是实现创新发展的必由之路和当务之急。但人才也是生成时间最为长久的一种要素和关键力量，所谓“十年树木，百年树人”。同时，问题还有另一面，即人才重要性是在发挥作用中体现出来的，也就是说，在一定的系统环境中，人力资源才能真正成为现实人才。为此，我们要尽最大可能消除影响人才发挥作用的“摩擦”“梗阻”现象，避免程序形式繁琐、无效工作负担过重、管理成本过高，给人才“添堵”，才能让“好钢”真正用在“刀刃”之上，特别是用在重大科学发现和技术创新的关键性“刀锋”之上。