着力提升中日韩务实合作水平

    【新华社北京12月24日电】（周武英）《经济参考报》12月24日刊发题为《着力提升中日韩务实合作水平》的评论。文章称，第八次中日韩领导人会议24日在成都举行。中日韩合作20周年之际，三国应在现有进展的基础上，进一步提升经贸等领域的务实合作水平，积极增进东北亚地区经济合作，为亚太地区乃至全球经济发展作出更大贡献。

    1999年，面对亚洲金融危机升级的情况，中日韩领导人开启了合作进程。20年来，从政府到民间，三国搭建起多层次的合作平台。政府间交流活跃，打造了以领导人会议为核心，21个部长级会议为支撑的全方位合作体系，在30多个领域开展合作。民间合作交流也在增加，覆盖经济、文化、教育、媒体等多个领域。2018年，三国间贸易总额超过7200亿美元，相互投资额超过110亿美元，人员往来超过3100万人次。

    在取得丰硕合作成果的基础上，中日韩需要着力提升务实合作水平，争取未来十年有更多可圈可点的新气象。

    一是争取中日韩自贸区谈判有新突破。建设中日韩自贸区符合三国共同利益，对亚洲区域建立完整产业链和价值链具有正向作用。三国可在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）取得重大突破的基础上，以更高水平的贸易自由化为目标，全面讨论货物和服务市场开放、投资、原产地、通关、竞争、电子商务等问题。目前，三国就此问题已进行了16轮谈判。未来应继续按照领导人达成的共识，尽快消除分歧，推进谈判，进一步提高货物贸易、服务贸易、投资自由化水平和规则标准，打造一份全面、高水平、互惠且具有自身价值的自贸协定，消除或降低贸易和投资壁垒，扩大市场规模，促进区域内各类资源优化配置，提高生产效率和竞争力。

    二是加强新经济领域的合作，促进转型和经济增长。自首届中日韩工商峰会举办以来，三国在科技、联合开发、能源、医疗、应对老龄化等领域都取得了不少进展。在第四次工业革命引领下，世界经济发展正进入全新阶段，中日韩三国具有通过创新培育经济新动能、共同提升国际竞争力的内在需求，未来在科技创新、应对老龄化、可持续发展等领域都可进一步挖掘合作潜力。

    三是继续引领地区合作，维护多边体制。目前，中日韩分列全球第二、第三和第十一大经济体，三国总人口超过16亿，经济总量达20.2万亿美元，分别占世界总量的21%和24%。中日韩是东北亚地区的重要稳定力量，在亚太地区扮演着重要的角色。东北亚地区要实现稳定的区域合作与繁荣，构建中日韩多边合作框架是重中之重。中日韩三国应继续密切合作，呵护好三方合作机制，共同维护多边贸易体制，推动开放型世界经济发展，提升贸易投资合作水平。

    四是积极探讨“中日韩＋”合作路径。中日韩三国已同意加强第四方市场合作，将在遵守国际法的原则下，通过合作创造更多的协同效果。目前“中日韩＋X”合作模式的讨论还在初期阶段，可在优先保证三国间合作的前提下，以三个国家的意愿为基础，进一步探讨推进更多层面合作的可行性和新路径，培育更多的合作亮点和增长点。比如，如何在可再生能源、环境、防灾、经济及贸易、中小企业等领域开展第四方合作甚至更多方合作，如何利用“一带一路”平台，将各自优势资源组合，丰富合作形式等。

    回顾20年历程，中日韩经济合作经历过高潮，也遭遇过低谷，只有不断增进互信，合作才能行稳致远。在国际、地区局势发生深刻复杂变化的大背景下，中日韩亟待拓展务实合作新空间，进一步推动三国合作提质升级。