推动石油石化企业迈向世界一流

　　对标国际主要石油石化企业，我国石油石化企业依托快速扩大的国内市场，已具有较高的全球竞争力。但我国石油石化企业竞争力的提升主要来自于“量”的扩大，在企业效率、抗风险能力及综合国际化水平等方面与国际知名企业相比还有较大差距。造成“大而不强”的主要原因是传统国企弊病尚未完全消除，企业油气资源质量不高，企业管理治理机制不健全等多个方面。推动我国石油石化企业迈向一流，要立足国内国际两种资源、两个市场，立足激发和增强微观企业活力，深化国资管理体制和国有企业内部改革，克服企业存在的各种体制机制弊端，加速依靠技术、效率、国际化水平和产品品质等“质”的因素提升企业全球竞争力。

　　石油石化企业“大而不强”问题依然存在

　　石油石化企业依托快速扩大的国内市场及海外资源的大力拓展，已具有较高的全球竞争力。

　　首先，企业规模较长一段时间保持全球石油石化行业前列。自2009年进入全球行业前列以来，我国主要石油石化企业规模快速增长，企业总资产、销售收入、油气产量、原油加工能力等指标在国际石油公司排名中均已居领先位置，如中石化的销售收入和原油加工能力均居全球首位，中石油的油气产量居全球第五且远远超过主要国际石油公司。

　　其次，油气资源储备充裕、研发投入巨大，企业发展后劲足。中石油2017年的石油储量位居全球第八，在国际石油公司中高居首位，油气储采比处于行业前列。研发投入方面，根据欧盟委员会《2018年欧盟产业研发投入排名》，中石油以120.4亿元的年度投入位居全球石油石化行业首位，中石化位居行业第三。

　　第三，持续拓展海外业务，国际化经营水平不断提高，海外收入和海外资产大幅提升，成为全球竞争力提升的一个重要因素。21世纪以来，我国主要石油石化企业国际化程度持续升级，形成了全链条的国际化发展架构。

　　第四，国内持续扩大的消费市场为石油石化企业竞争力提升奠定了坚实基础。我国是全球仅次于美国的石油消费国，2017年石油表观消费量5.88亿吨，占全球石油消费量的13.1%，目前仍以5%-7%的速度增长。同时，随着我国日益重视大气污染防治，近年来我国天然气需求量激增，年均增长16%左右，成为全球第三大天然气消费国，占全球天然气消费量的6.5%。国内油气消费市场的持续扩大为我国石油石化企业进一步扩大业务规模、深化国际合作创造了独一无二的条件。

　　但我国石油石化企业“大而不强”的问题依然突出。石油石化企业竞争力提升主要来自“量”的扩大，并最终得益于国内市场快速增长，在企业效率、抗风险能力及综合国际化水平等“质”的方面与国际知名企业相比还有较大差距。

　　首先，石油石化企业盈利能力相对较弱。一是利润水平较低。2017年，中石化销售收入是埃克森美孚的1.5倍，但利润不到1/4，中石油利润在全球主要石油石化企业中处于后位。二是利润结构不合理。石油石化企业利润主要来自下游炼化和销售，上游勘探开发利润严重不足。

　　第二，石油石化企业经营效率远低于国际标杆企业。受过去几年国际油价下行趋势的影响，全球主要石油石化企业经营效率总体上都有所下降，石油石化企业在减员增效、瘦身健体及国内市场保持较快增长的推动下，经营效率稳中有升，如中石化人均销售收入从2012年的279万元提高到2017年的353万元，但与国际标杆企业相比仍差距悬殊。总资产收益率与销售利润率方面，除中海油与国际石油公司相当外，中石油和中石化都要低得多。

　　第三，石油石化企业综合国际化水平远落后于国际标杆企业。国际主要石油企业按海外收入、海外资产、海外员工三项因素计算的综合国际化水平都在60%以上，而中石油、中石化和中海油仅在30%左右。

　　第四，石油石化企业的抗风险能力较弱。国际油价波动是石油石化企业最主要的经营风险，国际标杆企业在长期市场化经营中都形成了一套行之有效的应对举措，在过去几年油价下行的总体趋势下，这些企业纷纷通过内部减员、压缩成本、优化资产结构、缩减资本支出等手段，保持企业收入和盈利稳定，表现出了强大的抗风险能力。相对而言，我国石油石化企业应对油价下行的手段少、调控弱，更多依靠国内市场的支撑，表现出利润水平的大幅波动。

　　“大而不强”的主要原因及面临的挑战

　　分析石油石化企业“大而不强”的主要原因，主要有以下几个方面。