“农民收入保障计划”护航齐鲁大豆耕地轮作

为推动农业高质量发展、深入贯彻落实“中央一号文件”要求，山东省在大豆、花生主产区实施50万亩耕地轮作休耕制度试点，推行玉米改种大豆的举措，以此增加市场紧缺的大豆、油料供给。德州市陵城区正是2019年山东省指定耕地轮作区域，但由于该地区没有大豆种植的传统，受自然条件、种植经验的制约，农户对种植大豆心怀担忧。

在大连商品交易所（下称大商所）的大力支持下，今年鲁证期货、永安期货、中华保险山东分公司首次于当地引进大豆 “保险+期货”的收入险试点，切实保障首次耕地轮作参与农户种植收益。

金融机构聚合力，为农户保收益、送安心

今年二季度，针对陵城区农户对种植大豆收入缺乏保障问题，鲁证期货、永安期货携手中华保险山东省分公司就如何保障农户种植收益、提高种植大豆积极性等问题与陵城区农业局进行了深入探讨。6月，大商所发布2019年“农民收入保障计划试点”的通知，引导期货市场更好地服务“乡村振兴战略”。项目参与方讨论后认为，将大豆“保险+期货”收入险试点引入当地，契合了《山东省乡村振兴战略规划》提出的大力推进创新金融支农产品和服务发展，加快新旧动能转换，推动山东省西部相对贫困地区乡村产业振兴的目标。

6月初，由区农业局组织，中华保险选派具有多年经验的农险人员多次深入各村，进行实地调研，汇集农户意见，6月中旬正式向区农业局提交了《山东省德州市陵城区“大豆收入保险”承办实施方案》。

期货日报记者获悉，该项目相关场外期权产品设计中，为了在结算时尽量达成良好的保障效果，提升农户获得赔付的可能性和金额，一方面以高于入场价格的目标价格进行实值保障，在期货公司入场均价约为3400元/吨左右时，设定保障价格3500元/吨，同时设置了30元/吨的保底赔付，若收入险整体未产生赔付，也可通过价格端的保底赔付触发一定理赔金额，从而更为全面地保障农户利益。

在各方共同努力下，项目为1524户农户提供了616元/亩的收入保障，覆盖全区大豆种植面积3.11万亩，保障现货量6833.73吨，项目总保费159.38万元，总保障金额1913.45万元，其中大商所支持总保费的60%，陵城区政府承担30%，农户自缴10%。截至11月中旬项目到期，场外期权总赔付金额67.68万元，保险产品总赔付金额近140万元，基本实现预期效果。现阶段，保险公司已经开始理赔环节的各项工作，将尽快将赔付款发放到农户手中。记者还了解到， 12月24日，鲁证期货山东陵城大豆县域覆盖试点项目“三农”会议及陵城大豆“保险+期货”试点项目赔付仪式在山东陵城举行。

收入险“量价双保”，共促农业高质量发展

据了解，本次试点项目是陵城区首次参与“保险+期货”项目，实现县域全覆盖，也是山东省内首批大豆收入险试点项目之一。

2019年下半年，山东遭遇台风“利奇马”侵袭，陵城部分大豆种植区域受灾较为严重，产量情况不佳，同期大豆期货价格下行。项目收入保险“量价双保”的特性此时展现出了优势，由于产量降低或者价格降低造成的收入下降均可获得赔付。本次项目保障效果更为显著，获得了当地政府及农户的肯定。

其中，项目内大豆种植种子、化肥、农药等均由政府免费提供，在大商所大力支持的基础上，当地政府也为农户配备大豆收入保险承担了一定比例的资金，在省内起到了良好的示范效应。

作为金融机构，鲁证期货、永安期货及中华保险牢记服务实体经济的社会使命感，共同打造创新农业保险的齐鲁样板，引导省内“保险+期货”发展，契合了山东省乡村振兴战略规划，助力当地稳定种植收益、提升农民积极性，为当地农业生产经营增砖添瓦。同时，通过“保险+期货”模式，将保险市场中无法承担的价格风险转移到衍生品市场。以期货价格为基础，通过“保险+期货”模式实现了保险市场与期货市场的连接，对冲价格波动风险。

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