上海“菜篮子工程”的品牌追求

　　早在1988年，上海就在全国范围内率先推行“菜篮子工程”——由产供销三个层面产业构成的系统工程。迄今，这项民生实事已实施了30多年，它与时俱进，已发生了巨大的变化。从日前上海商情信息中心《2019生鲜行业发展报告》传递的讯息：目前品牌食用农产品（如粮、油、猪肉、豆制品等）在上海市场份额已逾90%；在流通渠道，从品牌菜市场管理集团、连锁卖场、生鲜超市到电商，上海食用农产品零售渠道的品牌率达70%以上。。这意味着上海的“菜篮子工程”追求品牌，着力做好品牌经济文章。

　　菜市场是“菜篮子工程”的终端，更是市民生活中重要的公共场所之一。这些年，上海新建居住区或旧区改造过程中，原有菜市场服务范围相对较大，购物环境拥挤，甚至出现某些服务盲区，某些区域的菜市场配套设施不完备，如没有停车场、部分菜场无防疫设施、管理不够规范、食品安全得不到充分保障。为了使得市民买菜方便、便宜、安全，上海市政府先后颁布了《上海市菜市场布局规划纲要》和《上海市食用农产品批发和零售市场发展规划》，对全市菜市场布局提出了指导性意见：一是菜市场规划建设要实现“总量合理，确保落地；布局科学，便民利民；政府扶持，市场运作；规划指导，建设同步”的目标要求；二是按照“因地制宜、分类指导”的原则，对不同地区菜市场的业态提出规划要求；三是规范相关规划指标，如菜市场按120平方米/千人为控制指标，以500米步行距离为服务半径合理配置。这些都为“菜篮子工程”规划的编制提供了扎实有效的依据。

　　近年来，上海“菜篮子工程”在注重标准化菜市场建设的同时，加快了行业龙头兼并重组的力度，不少品牌销售额从千万元级走向亿元级。如松林食品作为本市精品肉龙头企业，已形成了集自繁、自养、自宰、自销为一体的全产业链猪肉产品生产体系；“清美”从豆制品拓展到面食领域，成为本市早餐工程参与者，近来又跨界生鲜零售领域，企业销售额达十亿元级。

　　上海菜市场配置，从马路菜场转入室内菜场，“菜篮子工程”经营规模发生了根本性变化。由于室内菜市场销售的农副产品种类多、包容性大、选购自如方便，菜市场仍然是主导业态。可喜的是，上海近年来又出现了诸如“盒马菜市”、“食行生鲜”、“叮咚买菜”各种生鲜网订到家的新零售业态。依托“自动售菜机”和“生鲜自助提货柜”两种形式的“社区微菜场”，本市已有数百家，分布于除崇明、青浦、奉贤以外的14个区，既方便居民就近买菜，又可保障食品安全的追根溯源，还能解决地产果蔬的城乡直销对接。而更有意思的是，有调查显示，“社区微菜场”的出现，还促使了不少上班族回家吃饭。而传统菜场，也在加快转型步伐，以适应上班族的生活需求。

　　上海“菜篮子工程”在追求品牌的道路上持续发展和提升，规范化管理是关键。自上世纪90年代开始，上海的“菜篮子工程”已告别了“小打小闹”的格局，连锁超市、大卖场业态领跑全国，成为在全国率先进入食用农产品流通渠道品牌化道路的地区。专业菜市场管理公司经营的品牌菜市场在本市已成为行业主流（比例达到50%以上），涌现出铭言、巨鹿、万有全、亚细亚、八仙、美天等专业菜市场管理公司，它们结合所在地区市民需求不断推出个性化服务，广受赞誉。

　　古云：“民以食为天”。“食”牵涉千家万户，是实实在在的民生。上海的“菜篮子工程”追求品牌，力求更好——这是政府对千万市民的承诺，也是对现代文明的回应。