十一屆上海市委八次全會舉行李強作工作報告

原標題：機遇催人 形勢逼人 聞雞起舞 聞鼓而進

把握城市治理基本規律“五個堅持”

要以習近平總書記考察上海重要講話精神為指引，全面貫徹落實黨的十九屆四中全會《決定》，立足超大城市發展實際，把握城市治理的基本規律，堅持以人為本，堅持系統治理，堅持科技賦能，堅持重心下移，堅持建章立制，不斷提高社會主義現代化國際大都市治理能力和治理水平

推動高質量發展要把握“五個結合”

■要把強化“四大功能”與落實重大戰略任務緊密結合

■要把招商引資、促進投資與培育壯大發展新動能緊密結合

■要把優化營商環境與激發市場主體活力緊密結合

■要把保障改善民生與釋放內需潛力緊密結合

■要把狠抓落實、善作善成與謀劃“十四五”發展緊密結合

越是任務艱巨繁重，越要全面加強黨的建設

■鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好不忘初心、牢記使命制度建設，開展黨史、新中國史、改革開放史學習教育，把守初心、擔使命的精氣神轉化為解難題、抓發展的推動力

■強化干部隊伍建設，探索創新干部管理模式，更加突出重實干、重實績的鮮明導向，鼓勵創新、寬容失敗，激發全市干部充滿激情、富於創造、勇於擔當

■夯實基層黨的建設，大力提升政治功能和組織力，持續推進體制機制、組織設置、方式方法創新，不斷深化黨建引領基層治理

■堅定不移正風肅紀反腐，進一步聚焦貫徹中央八項規定精神再落實，聚焦整治形式主義、官僚主義突出問題再發力，聚焦為基層減負增能再使勁

明年經濟社會發展要重點做好六方面工作

■一是全面推進三項新的重大任務，放大中國國際進口博覽會溢出帶動效應，努力把重大機遇和制度創新紅利轉化為發展的強大動力和現實效益

■二是狠抓“五個中心”建設和穩增長調結構，推動經濟高質量發展。強化“四大功能”，打響“四大品牌”，大力推動實體經濟發展，加快重大工程和重點區域建設

■三是加強社會治理和城市精細化管理，提高城市治理現代化水平

■四是著力解決“老、小、舊、遠”等突出問題，持續增進民生福祉

■五是全面完成第七輪環保三年行動計劃，打好打贏污染防治攻堅戰，加強綠色生態空間建設

■六是系統深化“放管服”改革，持之以恆改進工作作風

本報訊（記者 談燕）中國共產黨上海市第十一屆委員會第八次全體會議12月20日在世博中心舉行。全會審議通過《中共上海市委關於以習近平總書記考察上海重要講話精神為指引，全面貫徹落實〈中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定〉的意見》，認真總結2019年工作，全面部署2020年任務。

全會由市委常委會主持。市委書記李強代表市委常委會作工作報告，就《意見》起草情況作說明並講話。市委副書記、市長應勇就貫徹落實中央經濟工作會議精神作具體部署。

全會認為，今年以來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，全力推動中央決策部署在上海落地落實，圍繞實施三項新的重大任務、服務保障第二屆中國國際進口博覽會、推動經濟高質量發展、推動改革開放向縱深發展、加強社會主義民主法治建設、推進國際文化大都市建設、提升城市治理現代化水平、提高黨的建設質量水平等做了大量富有成效的工作，保持了經濟社會平穩健康發展，各項事業發展取得新成就。

全會指出，習近平總書記連續三年親臨上海，連續兩年出席中國國際進口博覽會，考察指導上海工作並發表重要講話，為新時代上海發展指明了前進方向、提供了根本遵循。要以習近平總書記考察上海重要講話精神為指引，全面貫徹落實黨的十九屆四中全會《決定》，立足超大城市發展實際，把握城市治理的基本規律，堅持以人為本，堅持系統治理，堅持科技賦能，堅持重心下移，堅持建章立制，不斷提高社會主義現代化國際大都市治理能力和治理水平。

全會指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。要把一切為了人民、緊緊依靠人民貫穿城市治理全過程、各方面。城市規劃建設要充分考慮人的宜居性和舒適性，城市運行管理要充分考慮人的體驗度和安全感，城市服務保障要讓市民擁有更多獲得感和幸福感。持續在解決突出民生難題上下功夫，在創造高品質生活上花更大力氣。暢通渠道、擴大參與，匯聚起共建共治共享美好城市的磅礡力量。城市是一個生命體、有機體，必須以敬畏之心推進城市治理，強化系統思維、整體思維、底線思維。統籌好規劃、建設、管理各個環節，統籌好生產、生活、生態各個領域，統籌好經濟、社會、文化等各個方面。要用好現代科技提升城市治理效能。以政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”兩張網建設縱深推進智能化運用，以智能化縱深推進精細化管理，讓每個人都能感受到城市的溫度、生活的美好。