改革进入深水区 职业教育迎来“黄金时代”

　　2019年，对于中国的职业教育来说是一个非常重要的年份。从1月起，在不足4个月的时间内，国家关于发展职业教育的重要政策和措施接连出台，可以说开启了中国职业教育的新篇章。其中，国务院印发的“硬核”文件《国家职业教育深化改革实施方案》（“职教20条”）明确，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。伴随着相应的配套文件落地，我国打出了办好职业教育的政策“组合拳”，职业教育正步入快车道，迎来黄金发展期。

　　关键词：职教20条

　　锻造大国工匠，奠基中国制造

　　2019年2月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，这是国家层面上对职业教育实施改革的纲领性文件。其中有一个重要的观点值得关注，这就是《方案》开篇的第一句话：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。

　　这意味着，从国家层面进一步明确了职业教育和普通教育的定位，不管普通教育还是职业教育都是教育的一部分，只是不同的类型，而且是同等重要的。

　　当前世界经济的竞争，很大程度上是科学技术和制造业的竞争。推进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变，必须建设一支高素质的产业工人队伍，培养更多的“大国工匠”。

　　“职教20条”对深化职业教育改革作出重要部署，针对一些多年来未解决的困扰甚至阻碍职业教育发展的关键性、核心性问题，提出了一系列突破性的解决方案。在职业教育地位、职业教育国家标准、“双师型”师资队伍、校企合作、毕业生待遇、学生“一专多能”等多个方面提出具体要求，并实现突破。

　　广东出台《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019—2021年）》，明确今后3年广东职业教育的发展路线。

　　《行动计划》明确实施省属职业院校集团办学，组织部分省属高职院校和中职学校联合组建若干教育集团，增加高等职业教育学位，扩大高等职业教育招生规模。到2021年，全省中职学校数量将从464所整合到350所左右。通过组建教育集团，新增12万个以上高职学位。中职毕业生升学率达到30%，本科高校招收高职院校毕业生人数比2018年翻一番。

　　关键词：教育现代化2035

　　开展多类型多形式职工继续教育

　　在《国家职业教育改革实施方案》发布的同时，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，为到2035年总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国制定了发展蓝图。

　　其中关于职业教育的要求从教育现代化的总体目标，到多项具体战略都有充分的体现。《国家职业教育改革实施方案》与《中国教育现代化2035》明确的目标是相互衔接的。

　　《中国教育现代化2035》在总体目标中提出“职业教育服务能力显著提升”；在发展中国特色世界先进水平的优质教育战略任务中提出“健全职业教育人才培养质量标准，制定紧跟时代发展的多样化高等教育人才培养质量标准”；在构建服务全民的终身学习体系的战略任务中提出“建立健全国家学分银行制度和学习成果认证制度。强化职业学校和高等学校的继续教育与社会培训服务功能，开展多类型多形式的职工继续教育”。

　　特别是在提升一流人才培养与创新能力战略任务中提出：“加快发展现代职业教育，不断优化职业教育结构与布局”“推动职业教育与产业发展有机衔接、深度融合，集中力量建成一批中国特色高水平职业院校和专业”“引导高等学校和职业学校及时调整学科专业结构。加强创新人才特别是拔尖创新人才的培养，加大应用型、复合型、技术技能型人才培养比重”。这一要求进一步表明了在培养一流人才的战略任务中，职业教育同样承担着重要的任务，这也充分体现了普通教育和职业教育同样重要的地位和作用。

　　关键词：百万扩招

　　广东高职扩招8.12万人

　　作为落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措，今年的《政府工作报告》提出，高职院校大规模扩招100万人，扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，设立中等职业教育国家奖学金等。

　　为完成扩招工作，教育部随之下发《高职扩招专项工作实施方案》，高职扩招进入了实施阶段。

　　这100万人招生计划重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区。方案取消高职招收中职毕业生比例限制，允许符合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独考试招生。针对退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体单列计划，为各类群体提供灵活多样的升学和培养模式。