周汉民：“稳”字引领经济高质量发展

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议，是对把中国制度优势更好转化为治理效能的再动员、再强化。纵观此次会议召开的时间节点和提出的工作目标，更加突出发展理念，必将对全面推动高质量发展、加快建设现代化经济体系产生重要影响。

　　今年，我国经济运行总体平稳、稳中有进，中央出台的一系列政策方向正确，措施得力，效果明显。然而，随着世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多，我国面临的经济下行压力较大。因此，要增强忧患意识，着眼发展全局，增强经济的活力、潜力、创造力。向全世界表明我国确保经济“实现量的合理增长和质的稳步提升”的坚定信心。

　　稳字引领，全面做好“六稳”工作。要完善和强化“六稳”举措：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“稳”字当头，关乎大局。经济运行稳中有变，经济社会发展还有不少硬骨头要啃，需要咬紧牙关、坚定决心，深刻认识和准确把握更加复杂多变的外部环境以及我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，保持战略定力，着力防范化解重大风险，稳中求进，稳妥应对。

　　注重创新，打造世界级增长极。打造世界级创新平台和增长极，就要推动京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设这三大国家战略更好落地。要以新观念、新格局引领，发挥中心城市的核心功能和带动作用，加速城市群的建设，在政治、经济、文化、社会、法治等方面形成更加紧密的联系、联动和联合，更大程度服膺国家战略，服膺地区发展。值得一提的是，这三大战略的推进中不能忽视生产要素的作用。十九届四中全会指出生产要素构成不仅包括过往强调的劳动、资本、土地，还包括知识、技术、管理，甚至囊括数据。在由制造大国迈向制造强国的背景下，需要我们向生产要素中一直没有被充分释放动能的“知识”、“技术”要价值，向首次纳入的“数据”要价值。只有这样，创新活力才能充分涌流。

　　把好龙头，提高财政资金使用效率。习近平总书记在12月4日的党外人士座谈会上指出，要坚持勤俭节约、反对铺张浪费，把资源真正用到发展经济和改善民生上来。管好财政“水龙头”，一方面要压缩一般性支出，杜绝浪费，另一方面要做好重点领域保障，这就需要强化公开，不但公开权力清单，而且公开权力运行。尤其是涉及民生的财政资金，一定要倾听民声。

　　中央经济工作会议对民营经济的支持再加码，对优化民营经济发展环境进行进一步部署，许多举措值得期待。未来，还要持续调动民间投资的热情，通过完善服务机制、优化营商环境、进一步降低制度成本、打破行政壁垒等举措，稳定民营经济的发展预期和信心，让“民营企业和民营企业家是自己人”真正得到落实。另一方面，要引导民营企业家主动作为和突围，不断进行理念创新、管理创新、科技创新，不断增强斗争本领。例如，鼓励民营企业立足中国开展国际化生产布局，认真掌握相关国家的国内法律和国际惯例，尤其是国际上强调的“一公平、四保护”，即公平竞争环境，投资者的权益保护、环境保护，劳动者的权益保护以及知识产权保护，更好地跟随“一带一路”倡议“走出去”，敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳。

　　当下最迫切的改革举措，莫过于优化营商环境。我们不仅要促进民营企业的发展，还要吸引外商到中国投资，多方面、多渠道和全方位地推动中国经济的可持续发展。要在如何改善营商环境上形成更为广泛的共识，以再出发的勇气和决心，注重国际比较，对已有成效和经验进行系统总结，持续撬动涵盖各领域的“放管服”改革，体现统一、公平、高效，公平就是不同所有制的企业“权利平等、机会平等、规则平等”，统一就是对内资、外资企业的政策应当统一，高效就是运作得依据国际和国家的规则、规律、规范，从而营造活跃有序的经济环境、兼收并蓄的文化环境、公平正义的社会环境以及健全完善的法治环境。

　　正如习近平总书记所言，中国经济发展前景一定会更加光明，也必然更加光明。我们当努力再努力，贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系，中国经济高质量发展之路才能行稳致远。