财政补贴建足球场激发社会力量参与潜能

　　近日，发改委、国家体育总局、国务院足球改革发展部际联席会议办公室联合印发了《全国社会足球场地设施建设专项行动实施方案(试行)》(以下简称《方案》)。《方案》提出，发改委安排中央预算内投资，在全国范围内筛选若干示范城市，对社会足球场予以补助。对此，业内人士普遍认为，近几年，校园足球场地建设发展较快，而社会足球场地建设仍受资金和土地问题困扰，《方案》有望破解上述两个问题，进一步激发社会力量参与足球场地建设的潜能。

　　根据教育部门发布的数据显示，2015年至2018年，校园足球新建、改建、扩建了3.2万块足球场，到2020年还将新增2.9万块。中央财经大学体育经济研究中心主任王裕雄认为，校园足球场地建设发展较快，相对来说，社会足球场地建设一直是一个短板。他认为，《方案》将在几个方面解决社会足球场地建设遇到的问题：首先是中央预算内投资提供保障，同时也发挥杠杆作用，破解资金困难问题；其次是通过示范城市选拔，调动地方政府的积极性，将社会足球场地建设责任落实到地方政府而非仅仅是体育部门头上，破解用地等系列问题。

　　对于《方案》如何能够更好地落实，一些专家也给出了中肯意见。“为了保障补助资金的安全性、有效性及实效性。一方面，要设立门槛，对申报企业的专业性进行审查，明确监管部门的监管责任；另一方面，对于用地的稳定性的审查也非常重要，需要根据不同的土地性质，确保补助场地的使用年限及使用功能。”华南师范大学教授、博士生导师谭建湘认为，《方案》的细则还需在试点过程中不断细化和完善，以便制定出一套严密的监管制度，对后续场地是否达到了促进足球运动发展的目的进行监管。

　　“由于资金上有保障，目前校园足球场地建设普遍会使用能够替代水泥基础，集减震、冲击吸收、排水、地面基础等功能于一身的悬浮多功能基础板、增加减震吸震系数的弹性垫层等新技术材料。”广州中建体育有限公司负责人黄爱君表示，“站在用户的角度考虑，他们也更愿意选择质量、体验更好的场地，这也直接影响了社会足球场地的运营收益。如今有了这笔资金补助，社会足球场也可以在建设时选择更多好的技术材料，从而提高用户体验及场地收益。”

　　对于如何破解社会足球场地供给及运营问题，王裕雄认为，从破题到全国范围内问题的全面解决，还有漫长的道路要走，未来如何形成政府引导、全社会各类主体共同参与的社会足球场地投融资模式和运营模式，还需要在发展中不断总结经验、凝聚智慧、因地制宜，找到破解社会足球场地供给的可持续发展机制。