安徽怀宁平坦社区：推进网格化服务管理，提升社会治理水平

这几天，安徽省怀宁县小市镇平坦社区党支部书记夏国庆与支部其他成员，分别走进各自负责的网格，挨家挨户宣讲党的十九届四中全会精神，并就完善村规民约、开展村庄环境整治等征求村民意见。

过去，平坦社区集体经济发展滞后，基础设施不完善，干群关系紧张等现象较为严重。2018年，社区“两委”换届选举，新的社区党支部从根子上找问题，寻找破解问题的良方。细化居务分工，建立工作责任制和考核奖惩工作机制，调动社区“两委”班子和党员为民服务的积极性、主动性，选聘村组内有影响力的党员为协管员，协助驻点村干加强党建和各项村务工作，初步形成“村干包组、党员包户”处理纠纷、落实工作新模式；完善社区事务监管体系，推行“四议两公开”和考勤值班等制度，确保有规可循，支部书记带头遵守各项规章制度，严格管理两委班子成员，规范党组织活动开展和学习工作台帐，确保社区“两委”同频共振，同时推行党务居务公开，听取村民反馈情况，接受群众监督；强化党员教育管理，严格落实“三会一课”制度，做到理论学习实际工作相结合，党员自学和集中学习相结合，让党的系列方针及时走进基层，指导工作，在筑牢社区党组织堡垒的同时，社区还通过党员春训、党员远教、党建专栏等途径，开展党员教育培训，唤醒身份意识，坚定理想信念，积极参与社区经济社会发展；将社区内的老教师、老村干、企业家和乡贤能人组织起来，建立社区协商委员会，在每个村民小组成立由党员领衔的三人居民理事会，及时传达党和政府的声音，落实推进中心工作，及时化解邻里纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，在集体资产增值保值、山林地流转、道路硬化、人居环境整治等各项事务中都起到了积极作用，社区西呈组与凤坦组因一块山林地权属问题常常发生口角，年初在山林地流转程中两组居民之间矛盾进一步激化，互不相让，社区协商委员会了解此情况后，把两居民组的代表召集到一块，从政策上、情理上做通思想，顺利化解矛盾，达成一致调解；社区于2018年底开展了网格化建设工作，通过居民代表大会选举产生了“四会”组织即道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会、居民议事会，还表决通过了居民公约，构建了网格化管理框架，社区的各项事务均通过网格来实施，2019年以来，通过网格化管理服务，密切了党群关系，促进了社会和谐，发挥了网格化在农村社区服务基层的作用。

平坦社区网格化管理凝聚了人心，团结了干群，提高了办事效率。社区将闲置多年的老农贸市场改扩建成新型农贸市场，年产生租赁收入达8.2万元，将老林场、水库、断路河等集体资产收回，发展特色种养业，顺利带动29户贫困户增加收入，稳定实现脱贫，彻底盘活了资产资源。社区加快招商步伐，引进安徽禾向远科技有限公司、怀宁金孔雀生态农庄有限公司，着力打造以蓝莓种植为主、兼营农业生态旅游和科普教育的田园综合体，分散的农户山地实现了集约化、规模化经营，大大提高了群众收入，高效推动社区产业转型升级，为集体经济发展注入新的活力。社区实施人居环境整治提升得到了居民们鼎力支持和亲力参与，实现516户改水改厕全部按质改建完工，清理沟渠8.5公里；清淤整修当家塘16口；拆除无功能建筑58户112间近5730平方米；清运垃圾、生产废弃物250余吨；清除沿路沿线、房前屋后、闭塞边角杂草、杂树200余吨；改变了乱堆乱放、乱搭乱建等“脏、乱、差”现象。社区充分调动群众自发捐资酬劳的主观能动性，利用居民组山林地流转变现资金，结合“一事一议”财政奖补政策、“四好农村公路”、水利最后一公里、退宅还耕、新增耕地等项目，以农民自愿出资出劳为基础，政府奖补资金为引导，充分发挥基层民主，逐步形成“政府奖励、农民参与、社会支持”的社区公益事业建设机制，2018年以来社区共硬化通组道路17.8公里，辅路2.5公里，基本实现了户户通。（檀志扬 李玲）

(责编：刘颖、金蕾欣)