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天府新区出台助力新经济发展“岛十条”

天府新区成都党工委副书记  邱旭东

(2019年2月25日)

新闻界的各位朋友：

　　大家好！首先，我谨代表天府新区成都党工委管委会，欢迎大家出席今天的新闻发布会，向大家长期以来对天府新区的关注和支持表达诚挚的感谢！

　　发展新经济培育新动能是市委市政府作出的重大决策部署。自全市新经济大会以来，成都在全国首创了“六大新经济形态”“七大应用场景”，新技术、新组织、新产业、新业态、新模式不断涌现，成都正成为最适宜新经济成长的城市。作为高质量发展的样板区，天府新区始终创新新经济聚集方式，2018年天府新区新经济企业新登记4998户，新增注册资本552.21亿元，位列全市新经济市场主体发展速度第一梯队。

　　2018年2月，习近平总书记亲临天府新区视察工作时指出“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地”。为深入贯彻落实习近平总书记对天府新区“一点一园一极一地”的战略定位和重大要求，以及省委、市委决策部署，和全市国际化营商环境建设年动员大会精神，加快建设全面体现新发展理念的国家级新区，成为具有全球影响力、区域带动力和核心竞争力的“新的增长极”和“内陆开放经济高地”，针对独角兽企业和准独角兽企业的差异化需求，正式出台《关于支持新经济企业入驻独角兽岛发展的若干政策》，即“岛十条”。下面我为大家做简要介绍。

　　一、天府新区出台“岛十条”的背景

　　放眼世界发展，新一轮科技革命和产业变革正以不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会加速向前。40年改革开放的光辉历程和伟大成就启示我们，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜，要始终勇立潮头、敢为人先。

　　一直以来，天府新区坚持以研发新技术、培育新组织、发展新产业、创造新业态、探索新模式为基本路径，致力发展新经济，积极融入全球产业链、供应链、价值链、创新链、人才链和服务链，努力建设最适宜新经济成长的魅力之城，着力打造四川面向全球配置资源的对外开放高地、西部地区最具活力的新兴增长极、人城境业高度融合的“公园城市”示范区。

　　独角兽是新经济发展的旗帜，独角兽出没的地方就是新经济蓬勃发展的地方。因此，我们将独角兽视为天府新区产业标杆，努力扶持培育具有行业影响力和技术带动力的独角兽企业，抢滩新经济前沿阵地，培育未来城市竞争力的新动能。天府新区致力于打造一个集成全要素的超级平台，形成智能、跨界、共享的创新空间，培育孵化独角兽企业，全面触发中国新经济发展的快进键。独角兽岛由此而生，天府新区将努力将独角兽岛建设为中国新经济第一岛。独角兽岛位于天府新区成都科学城、天府鹿溪智谷核心区内，是一座按照世界眼光、国际标准、中国特色的理念打造的创新之城，是绿色、人文、科技融会贯通的“创造新领地”。独角兽岛占地总面积1006亩，建筑面积140万平米，总投资约165亿元，项目已于2018年8月开工建设，2019年底建成一期工程，2022年全面建成生产、生活、生态“三生融合”的活力之城。

　　为支持新经济企业在天府新区茁壮成长，在独角兽岛构建起全周期培育、全方位保障、全要素提升、全过程服务、全链条建设的独角兽企业生态圈，成为全国最具标识度的新经济成长高地，我们制定了《关于支持新经济企业入驻独角兽岛发展的若干政策》。

　　二、“岛十条”的制定过程

　　“岛十条”是我们深入贯彻落实习近平总书记对天府新区“一点一园一极一地”的战略定位和重大要求，建设全面体现新发展理念的国家级新区，着力打造具有全球影响力、区域带动力和核心竞争力的“新的增长极”和“内陆开放经济高地”，针对独角兽企业和准独角兽企业细分领域的差异化需求，精准配置关键要素、配套产业政策、配建功能设施，推动独角兽岛成为支撑新区高质量发展的场景培育地、生态创新区和产业聚集地，在充分学习国内其他城市培育新经济的成功经验和做法，结合成都市“产业新政50条”和新区实际而形成的。

　　在制订过程中，天府新区力求统筹微观经济学原理和行为经济学的方式，力求使政府产业资金使用的边际效益最大化，力求在“人无我有，人有我优”中形成比较优势，力求在“给土地向给平台、给政策向给场景、给优惠向给机会、给待遇向给生活” 的转变中有新的举措。经过反复调研反复讨论，最终形成了大家现在所看到的“岛十条”。

　　三、“岛十条”的内容