消费升级潜力大 撑起内需一片天

　　日前，税务部门对2019年汇总上报的2018年全国税收调查样本企业数据进行分析发现，随着我国居民生活水平的稳步提高，消费方式由实物消费向服务消费转变，推动生活服务业规模效益全面提升、服务产品不断丰富、服务方式不断创新、新产业新业态新商业模式不断涌现，显示出消费升级的良好态势。

　　消费结构不断升级

 

　　生活服务行业高速增长，刺激消费结构升级新需求。在2018年全国税收调查样本70万户企业中，我国生活服务业12个领域的企业数量达18.9万家，营业收入、资产总额、税收收入分别比5年前增长12.1%、22.6%和49.6%。从服务消费看，与提升生活质量密切相关的居民家庭服务等11个领域的服务性行业快速发展，2018年营业收入扩大到16.5亿元，年均增速提高至9.2%。细分行业中，健康、教育培训、旅游游览娱乐消费需求增势迅猛，2018年三大服务业企业营收规模扩大到3994亿元，年均增速达15.9%，比全部企业营收增速快13个百分点。其中，旅游游览娱乐服务业营收增长1.7倍，养老服务企业数量增长2.5倍，消费需求不断扩大。

 

　　线上消费份额逐步攀升，消费新形态快速发展。随着移动通信、云计算、物联网等新技术的发展，生活服务业企业不断改变传统经营模式，积极拓宽销售渠道，线上市场成为带动消费增长的强大引擎，消费市场开启“互联网+”的新时代。全国税收调查样本企业数据显示，淘宝、苏宁易购两家线上龙头企业，2018年营收规模合计达4952亿元，实现税收1598亿元，5年间营收和税收分别增长176%和305%，占比分别提升6个和48个百分点。与此同时，线上销售的快速崛起，带动物流行业迅猛发展，2018年全国物流快递企业比2014年用工人数增长超过20倍，实现税收增长1.9倍。

 

　　中西部消费增长加快，消费新空间不断拓展。从区域消费看，2018年东部地区生活服务业企业数量和税收分别占全国比重的四成和七成，消费水平继续领跑全国，是带动消费增长的主要动力。与此同时，中部、西部和东北地区消费需求开始增长发力，2018年生活服务业营业收入分别比5年前增长16.8%、19.2%和23.9%，分别快于东部地区7.5个、9.9个和14.6个百分点。其中，西部地区居民零售业营业收入增长60.3%。从城乡消费看，我国以精准扶贫为契机，激活6亿农村人口的巨大市场，农村消费亮点频出。全国税收调查样本企业数据显示，5年来，农村生活服务企业营业收入增长21.9%，增速比城区快10个百分点。其中，农村健康服务领域营业利润5年年均增速达18.6%，农村旅游游览和娱乐服务领域税收增加近3倍。

 

　　减税降费孕育潜力，消费新动力开始发力。2018年国家推行大规模减税降费政策，据测算，个人所得税基本减除费用标准提高，超过1亿人享受改革红利，每年可带来居民收入提高3461亿元，将提振消费2077亿元。消费需求在消费能力大幅提升的基础上，得到不断释放。文化事业蓬勃发展，2018年全国电影总票房首次突破600亿元，创历史新高。据全国税收调查样本企业数据显示，近5年来电影放映和数字文化服务户均销售额分别增长5.3%和49.4%。健康医疗方兴未艾，“互联网+医疗健康”的新模式增强了居民看病就医的获得感。2018年健康医疗服务消费达1446.4亿元，户均销售额比2014年增长高达77.9%，未来市场需求空间巨大。

 

　　政策发力保驾护航

 

　　与日益增长的生活服务需求相比，我国生活服务业有效供给不足、发展水平不高等问题仍较为突出。在当前国际经济形势复杂多变的情况下，消费拉动对我国经济发展至关重要。因此，应从环境、政策、研发三方面发力，为消费升级保驾护航。

 

　　——优化发展环境，扩大生活服务业有效供给。一方面要改善投资和市场环境，加快对外开放的步伐，降低市场运营成本，促进经济持续健康发展。另一方面让市场机制充分发挥作用，使消费者需求客观真实体现，让消费者有钱花、敢花钱、能花钱，使消费者在消费过程中有实实在在的获得感。

 

　　——加强政策引导，促进生活服务业结构优化。一方面强化减税降费对消费提质扩容的引领作用。实施更大规模、更具针对性的减税降费政策，确保相关行业税负只减不增。普惠性减税与结构性减税双路径发力，推动小微、民营、科技型初创企业普惠性减税政策落地。另一方面发挥金融杠杆对消费多元化的带动作用。创新贷款路径和模式，建立居民消费金融发展的长效机制，在放宽准入门槛的基础上，加强监管，防范化解消费贷金融风险。