【政信】江苏85个区县2018年经济财政数据大盘点

1. 省级层面：财政总量全国第二，债务余额全国第一

2018年江苏省经济财政总量仍位于全国第二，仅次于广东省。2018年，江苏省 GDP 92595.4亿元，排全国第2位。按可比价计算增长6.7%，相较17年的7.2%下滑0.5%，排全国第17位；一般公共预算收入为8630.2亿元，排全国第2位。同比增长5.6%，相较17年的4.6%上升1%。

2018年江苏省地方政府债务余额仍排全国第一，债务率微增。截至2018年末，江苏省地方政府债务余额为13285.6亿元，同比增长10.5%。债务率（地方政府债务余额/综合财力）为70.7%，相较17年的70.2%微增。

2. 地级市层面：GDP增速普遍下滑，苏北苏中一般公共预算收入增速提升较多

各地级市18年GDP增速相较17年普遍下滑。18年GDP增速仅无锡市与17年相比持平，其余各地级市皆有不同程度下滑。其中，镇江市、徐州市和连云港市降幅较大，分别下降4.2%、3.5%和2.7%。

苏北苏中18年一般公共预算收入增速相较17年提升较多。一般公共预算收入增速方面，盐城市、扬州市、淮安市和宿迁市18年实现由负转正。增速变化方面，淮安市、扬州市和宿迁市增速提升幅度位列前三，分别为34.1%、13.5%和12.4%。南通市、南京市和徐州市增速略有下滑。

3. 区县层面：绝大多数GDP增速有所下滑，一般公共预算收入增速涨跌不一

18年绝大多数区县GDP增速相较17年有所下滑。18年，仅广陵区、响水县、宜兴市、海门市、江阴市和昆山市GDP增速相较17年有所增长，金坛区、溧阳市、清江浦区和姑苏区持平，其余各区县增速皆有所下滑。其中，徐州市下辖的贾汪区、沛县和新沂市，镇江市下辖的丹阳市和京口区18年GDP增速下滑幅度较大，均超过4个百分点。

18年南通市和宿迁市各有4区县一般公共预算收入增速为负。18年一般公共预算收入增速由正转负的区县有6个，分别为南通市下辖的如皋市、崇川区、通州区和海门市，泰州市下辖的海陵区以及徐州市下辖的邳州市。此外，宿迁市下辖的沭阳县、泗洪县、泗阳县和宿城区，淮安市的盱眙县和清江浦区，徐州市的铜山区17、18年一般公共预算收入增速连续为负。

18年地方政府债务余额增长率方面，钟楼区、贾汪区均超过50%。而建邺区、姑苏区、盐都区、连云区、张家港市和六合区18年地方政府债务余额有所下降。

风险提示：财政收入超预期下滑。

2018年江苏省经济财政实力仍稳居全国第二，债务率微增

2018年江苏省经济财政总量仍位于全国第二，仅次于广东省。2018年，江苏省GDP 92595.4亿元，排全国第2位。按可比价计算增长6.7%，相较17年的7.2%下滑0.5%，排全国第17位。

2018年一般公共预算收入为8630.2亿元，排全国第2位。同比增长5.6%，相较17年的4.6%上升1%。其中，税收收入占比84.2%，比17年提高4.82%。一般公共预算支出为11658.2亿元，财政自给率（一般公共预算收入/一般公共预算支出）为74.0%，相比17年的76.9%略有下降。政府性基金收入为8222.8亿元，同比增长17.4%。

2018年江苏省地方政府债务余额仍排全国第一，债务率微增。截至2018年末，地方政府债务余额为13285.6亿元，同比增长10.5%，其中一般债务余额为6652.6亿元，专项债务余额为6633亿元。债务率（地方政府债务余额/综合财力）为70.7%，相比17年的70.2%微增。

2018年江苏省13个地级市经济财政债务概览

1.  各地级市18年GDP增速相较17年普遍下滑

GDP总量方面，2018年苏州市、南京市和无锡市仍稳居省内前三，而苏北的淮安市、连云港市和宿迁市仍位居省内最后三位。GDP增速方面，2018年，南京市第一，为8.0%。镇江市、徐州市和连云港市位列最后三位，分别为3.0%、4.2%和4.7%。GDP增速变化方面，仅无锡市与2017年相比持平，其余各地级市皆有不同程度下滑。其中，镇江市、徐州市和连云港市降幅较大，分别下降4.2%、3.5%和2.7%。

2.  苏北苏中18年一般公共预算收入增速相较17年提升较多

一般公共预算收入总量方面，2018年苏州市、南京市和无锡市仍稳居省内前三，而苏北的淮安市、连云港市和宿迁市仍位居省内最后三位。一般公共预算收入增速方面，盐城市、扬州市、淮安市和宿迁市18年实现由负转正。增速变化方面，苏北苏中增速相较17年提升较多。淮安市、扬州市和宿迁市增速提升幅度位列前三，分别为34.1%、13.5%和12.4%。南通市、南京市和徐州市增速略有下滑。

各地级市18年政府性基金收入除南京市略有下滑外，均实现不同程度增长。总量方面，苏州市和南京市排前二，皆超过1500亿元，而宿迁市和连云港市不足150亿元。增速方面，泰州市、镇江市、南通市和徐州市较高，均超过40%。